【养老金差距为何难缩小？】每月到账的养老金，有人刚够生活，有人却能过万。2014年养老金“并轨”改革已过去十多年，为何差距依然明显？这背后是多重复杂因素交织的结果。
首先，历史“旧账”难平。虽然制度上实现了并轨，但“老人老办法、新人新办法”的过渡方案，让改革前参加工作、改革后退休的“中人”成为关键。他们的“视同缴费年限”由财政承担，但这部分历史成本在地区间分配不均，经济发达地区兑现轻松，而老工业基地则压力巨大。
其次，缴费的“起点”和“过程”不同。养老金遵循“多缴多得、长缴多得”。机关事业单位缴费基数高、连续稳定；而许多企业职工可能面临换工作、失业或企业按最低基数缴费的情况，导致缴费年限“缩水”、个人账户积累不足。这直接影响了最终的计算结果。
第三，第二支柱“年金”的覆盖天差地别。机关事业单位普遍建立了职业年金，相当于养老金的“加强版”。而企业年金参保率至今不足10%，绝大多数企业退休人员只能依靠基本养老保险这一根“支柱”。这一进一出，每月待遇可能就差出上千元。
第四，地区发展的“马太效应”。养老金计算与退休地的社会平均工资直接挂钩。上海、广东等地的计发基数远高于中西部省份。同时，年轻劳动力向沿海聚集，像广东的参保职工与退休人员比例（制度赡养比）很健康，而黑龙江等地不到两名在职职工就要供养一名退休人员，基金收支压力巨大。这种地区经济差异直接映射到养老金水平上。
最后，每年的调整可能“固化”甚至拉大差距。养老金上调中的“挂钩调整”部分，会与本人养老金水平按比例挂钩。这意味着，原本基数高的人，增加的绝对额也更高，长期滚动下来，差距可能并未缩小。
国家正在努力推动“实质并轨”，包括强化养老保险全国统筹、统一调整办法、大力发展企业年金和个人养老金等。但要真正缩小差距，仍需时间，并依赖于区域经济更均衡的发展、更广泛的第二、三支柱养老保障，以及更精细化的制度设计。
养老金的公平，关乎亿万人的晚年尊严。这条路，任重而道远。
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